健康,是人们温饱问题解决之后最关切､最迫切､最现实的需求,随经济社会的发展和生活水平的提高而不断扩展,没有止境｡尤其是近10年来,健康需求全方位延展,形成了贯穿生老病死全过程的庞大需求体系和巨大市场空间,推动健康产业由小变大,由量变到质变,发展为今天大健康产业。成为维护､修复､促进人的身心健康的服务业,涵盖躯体健康､容颜健康､心理健康､心灵健康､环境健康､家庭健康､社会健康多方面产品生产､服务提供及信息传递活动,是横跨一､二､三产业的大产业｡大健康产业具有劳动密集和智力密集两大类型兼容,向智力密集型主导的方向发展;传统技术和高新技术并续,向高新技术主导方向延伸;传统业态和新兴业态并存,向新兴业态主导方向转化的特点｡
　
　　云南区位优越,是“一带一路”南线中国连接东南亚､南亚的要冲;地理地貌多样,阳光明媚,气候宜人,四季如春,空气清新､山清水秀,风景如画;云南资源丰富,素有“植物王国”､“动物王国”､“有色金属王国”､“香料王国”､“药物宝库”､“花卉之乡”之称｡云南民族众多,文化璀璨,风情迷人,历史悠久,团结和睦｡云南得天独厚的地缘区位优势､气候环境优势､自然资源优势､民族文化优势集合在一起,加上近年来交通基础设施的跨越式发展,获得“最适人居的地方”的美誉,具有发展大健康产业的独特的､难以比拟的比较优势｡
　　　　　　
　　(一)抢抓机遇,科学制定战略规划,作出有全局战略远见,符合云南实际的顶层设计｡
　　
　　云南发展大健康产业机不可失,要汲取云南历史上多次错失发展机遇的教训,以时不我待的决心和勇气,抓住这次机遇,站在全局和战略的高度,坚持“双引擎”推动,从云南实际出发,按规律办事,科学制定云南发展大健康产业的顶层规划,对云南省大健康产业的发展目标､战略重点､产业布局､实施步骤､支撑条件和政策措施等作出科学定位和安排,为云南省发展大健康产业提供蓝图和宏观指引｡
　　
　　(二)面向全球,花大力招商引资引智｡
　　
　　将大健康产业列入云南省产业招商引资引智重点,选准战略合作伙伴,集中精兵强将,实行一案一策,花大力扎实推进招商引资引智工作｡要发挥比较优势､竞争优势,结合市场和生产要素,重点引进全球和全国大健康产业旗舰企业,用一流企业带动大发展｡对具有特殊重大战略意义和价值的大健康产业项目,应下决心全产业链引进｡
　　
　　(三)以“双引擎”大力推动原有健康产业企业改造升级｡
　　
　　一是针对健康需求井喷式涌现的实际,企业效益的增长要在依靠要素投入和市场容量扩张的同时,突出抓好供给侧结构性改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给｡二是在依靠比较优势的同时,更加注重打造和发挥竞争优势,推动规模以上企业在宏观经济中速甚至中低速条件下发展模式,把创新作为企业长期战略,切实抓好企业的技术､管理､商业模式等创新,以创新驱动作为企业发展的根本性支撑,实现企业的升级｡
　　
　　(四)推进改革,加大力度转变部门职能,理顺部门与市场的关系和管理机制体制,打造政策平台,提升部门服务能力｡
　　
　　要大力削减行政审批事项，进一步减政放权｡积极推进商事制度改革,试行证照分离｡加快推进市场准入负面清单制度｡不么要在统筹兼顾前提下,制定含金量高､针对性可操作性强的大健康产业发展政策支撑体系,从土地､基础设施､财政､税收､金融等政策方面给予大健康产业发展充分的支持｡要积极推进统一开放､竞争有序的市场体系的建设,打破地方保护｡要发挥国内外股权基金､私募基金､风投基金的引导作用,发展风险产业投资,建立地方与企业风险共担的机制,消除企业的后顾之忧｡制定保护企业发展的法规,规范行业管理,营造优良的法治环境｡
　　
　　(五)扎实推进创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力｡
　　
　　一是强化企业创新主体地位｡落实企业研发费用加计扣除和加速折旧政策,完善高新技术企业､科技企业孵化器等税收优惠政策｡支持行业领军企业建设高水平研发机构｡二是积极打造众创､众包､众扶､众筹平台,构建大中小企业､高校､科研机构､创客多方协同的创业创新机制｡抓紧抓好云南省“双创”基地建设,培育创业创新服务业,规范发展天使､创业､产业等投资,发挥大众创业､万众创新和“互联网+”集众智汇众力在发展大健康产业中的乘数效应｡积极支持发展分享经济,以新形态,广泛汇聚力量,促进大健康产业发展｡实施更积极､更开放､更有效的人才引进政策｡加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为｡三是深化科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,加快制定实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,大力鼓励科研人员创业创新｡
　　
　　(六)教育先行,产校合作,多渠道培养专门人才｡
　　
　　要瞄准健康产业链的人才需求,引导各类学校开办相关专业,加强专业内涵建设,建立校企联合培养人才的模式和基地;多渠道､多形式､有计划地培养大健康产业需要的各类专门人才,为大健康产业发展提供有力的人才支撑｡