随着地方两会陆续落下帷幕，绘制出地方经济发展脉络的政府工作报告成为各方关注焦点。

 

　　通过梳理已经召开地方两会的29个省区市的政府工作报告不难发现，“一带一路”已成为各地扩大对外开放的重要抓手，并在2020年工作中做出具体部署。

 

　　01 “一带一路”成对外开放重要抓手

 

　　在今年地方政府工作报告中，多地提出加大对外开放力度，并将“一带一路”作为重要抓手。

 

　　如重庆强调要全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，深入实施内陆开放高地建设行动计划；河南指出要积极融入“一带一路”建设，聚合提升开放通道、开放平台、开放环境优势，加快补齐开放短板；江苏则提出要深入实施“五大计划”，着力打造具有全球影响力的“一带一路”交汇点。

 

　　自贸区是对外开放的试验田，有利于推动形成“一带一路”大市场。多地政府工作报告中，自贸区建设也是关键词之一。

 

　　已有自贸区的省区市，除总结学习外，还在探索创造新的可复制可推广的实践经验。安徽、江西、内蒙古、山西、新疆、宁夏、甘肃等地则在积极申创自由贸易试验区。

 

　　值得一提的是，海南省的政府工作报告将推动自贸港建设列为2020年工作的首要任务并从推动政策落地、落实开放举措、提高招商引资引智实效、加快重点园区先行先试、强化风险防控等五个方面做出了具体安排。

 

　　多地政府工作报告指出，2019年他们与“一带一路”沿线国家的贸易额稳步增加。如湖南与“一带一路”沿线国家贸易额增长54%；甘肃对“一带一路”沿线国家进出口更是占到外贸总值的一半以上。

 

　　深耕“一带一路”沿线市场成为多地2020年外贸发展的重点方向。如河北提出加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，建设重点国别、重点行业、重点采购商“数据库”，促进供需精准对接，实施“千企百展”“河北品牌全球行”系列贸促活动；湖北提出持续推进“百展行动”，重点开拓“一带一路”市场，推动出口市场多元化；浙江提出开拓“一带一路”新兴市场，创建国家级新型贸易示范区等。

 

　　02 发挥各自优势融入“一带一路”建设

 

　　多地政府工作报告在规划2020年工作重点时，根据自身区位优势、资源禀赋，积极融入“一带一路”建设。

 

　　福建地处中国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点。其政府工作报告提出，实施海丝核心区建设提升行动，持续推进数字丝路、丝路投资、丝路贸易、人文海丝、生态海丝、海丝茶道等八大工程。

 

　　深居欧亚大陆腹地、地处中国西北边陲的新疆，充分利用其独特区位和向西开放的重要窗口，强调加快推进口岸经济带基础设施建设和产业发展，积极推动中巴经济走廊综合承载区建设等。

 

　　北京立足首都科技、文化、金融、人才等综合优势，指出要加快实施“一带一路”科技创新北京行动计划，支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地区设立离岸科技孵化基地，与海外机构建立多边、双边国际科技合作平台。

 

　　浙江则充分利用其数字化发展上的优势，强调加强杭州、宁波、温州、绍兴、义乌跨境电商综合试验区联动发展，深化eWTP试验区建设，打造“数字丝绸之路”核心区。

 

　　还有天津的海外“鲁班工坊”、江西的“一带一路”中国瓷器之路旅游联盟、广西打造面向东盟的金融开放门户、黑龙江加快建立以对俄和东北亚为重点的全方位对外开放新格局……

 

　　各地都在充分挖掘自身特色，找到与“一带一路”建设的最佳契合点，逐步展现出百花齐放的场景。

 

　　03 中欧班列、境外合作园区受关注

 

　　回顾这29份政府工作报告，在各地参与“一带一路”建设的内容中，中欧班列发展和开设境外合作园区两方面内容着墨颇多。

 

　　2019年，中欧班列开行数量稳步增长。如安徽的合肥中欧班列开行368列，发运列数和箱量分别增长102.2%和102.6%。山东的“齐鲁号”欧亚班列开行超千列，是年度计划的2倍；湖南的湘欧快线则跻身全国中欧班列第一方阵。

 

　　同时，各地中欧班列的运营也在不断优化。作为中欧班列集结出境的重要口岸之一，新疆在优化班列运营方面走在了前列。除了“集拼集运”模式在全国复制推广之外，新疆还探索与“一带一路”沿线省市合作开行公共班列和阶梯班列，推动中欧班列集拼集运智能场站平台系统运营，构建中欧班列大型集结中心。

 

　　开设境外合作园区方面，广东、江苏、浙江、天津、上海等已经开设园区的省区市均表示将扎实推进境外合作园区建设，安徽也表示将积极参与境外经贸合作区建设。

 

　　虽然同样是推进境外合作园区建设，但是各地的着力点不尽相同。浙江将重点放在海外并购上，其政府工作报告提出，加快建设境外并购产业合作园，打造高质量外资集聚地；新疆则是将重点放在国际产能合作上，希望通过建设境外园区，推动组团式国际产能合作，带动沿线国家产业发展。已经拥有较为成熟的境外园区的省份，下一步的工作重点在于提高园区发展质量，如天津提出加快中埃·泰达苏伊士经贸合作区提档升级；浙江强调深化12个境外经贸合作示范区建设等。

 

　　04 各地政府工作报告“一带一路”相关内容要点摘录
 

　　（截至2020年1月29日中国一带一路网制图）

 

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