9月26日，北京市发改委联合北京市经信委、北京市商务委、北京市工商局，共同召开新闻发布会，针对《北京市新增产业禁止和限制目录（2018年版）》（以下简称《目录》）的最新修订内容进行解读。据介绍，本次修订突出精细化管理，相较于《目录》（2015年版）共作了73处修改。

 

　　“1+4”分区

 

　　对照新版北京城市总体规划提出的空间结构，新版《目录》将原“1+3”的分区域差别化禁限管理（“1”指适用于全市范围；“3”指在执行全市层面措施基础上，分别适用于城六区、城市发展新区、生态涵养发展区）调整为目前“1+4”的分区域差别化禁限管理（“1”指适用于全市范围；“4”指在执行全市层面措施基础上，分别适用于中心城区，北京城市副中心，中心城区、北京城市副中心以外的平原地区，生态涵养区）。

 

　　其中，首次将北京城市副中心单列，对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。

 

　　差别化限禁，对高端制造业配套类产业细分支持

 

　　本次目录注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握，区分传统产业、新兴产业的链条环节，对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持，避免“一刀切”。

 

　　例如，在制造业中，除东城区、西城区外，全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均细分支持；

 

　　对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限；

 

　　在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中，对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品，为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外，不予禁限；

 

　　对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业，在申办建筑业相关资质时予以支持，不予禁限。

 

　　服务保障产业适当保留

 

　　充分考虑民生保障和城市运行，对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业，保留适当发展空间；对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

 

　　例如，《目录》对农副食品加工、食品制造业这两个产业中保障城市运行的食品制造不予禁限，为连锁餐饮、超市、便利店提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造不予禁限；

 

　　在废弃资源综合利用业中，对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限；

 

　　三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施，并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外；

 

　　对东城区、西城区汽车清洗服务，及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。

 

　　企业和群众“少跑腿”，简化申办登记流程

 

　　让企业和群众“少跑腿”——是这次目录修订的另一个特点。

 

　　例如，高新技术企业申办建筑业资质，在《目录》（2015年版）中，需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区，及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后，取消了区政府开具相关证明的环节，不再让企业为开证明东奔西跑。

 

　　为保障首都空气质量，对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理，中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理，引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

 

　　疏解整治促提升

 

　　《目录》修订还与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合，巩固工作成果，根据人防工程消防安全管理有关规定，《目录》禁止在人防工程内从事住宿业，设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。进一步加强危险化学品管理，对中心城区危险化学品经营企业实行禁限管理。

 

　　来源：北京商报、新浪新闻等