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首支乡村振兴投资基金投入运营,解决钱从哪来?
发布时间:2018-06-15 浏览量:550
 
  国家发改委新闻发言人严鹏程表示,《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》目前已形成送审稿,将在会签有关部门后,尽快按程序上报国务院,支持地方设立农村产业融合发展投资基金。
 
  一、   四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”、备案审核通过,正式进入运营阶段
 
  目前,全国首支乡村振兴基金已经在四川成立,四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”正式通过中国证券投资基金业协会审核备案,这标志着基金进入乡村振兴的运营实质阶段。
 
  (一)创新投资渠道,破解“三农”难题
 
  为引导和撬动更多社会资本投向农业农村,四川省发改委选择产业基础条件较好、社会资本投入意愿较强、地方政府积极性高的宜宾市作为投资基金设立的先行区,并指导宜宾市政府组织开展投资基金组建论证、制度设计、方案编制等相关工作。
 
  为充分发挥国有企业带动作用,基金组建由五粮液集团公司牵头,五粮液集团持股56%、市国资公司持股24%、九鼎公司持股20%为股权结构的宜宾五粮液农村产业融合发展投资基金管理有限公司。这标志着全国第一支乡村振兴投资基金在四川正式成立,基金发行规模为100亿元。
 
  (二)优化制度设计,规范基金运行
 
  合理确定投资方出资比例。基金采取结构化设计,劣后、优先级出资比例为1:9。规范基金有序运行。先后组织具有丰富产业投资经验的专家团队开展产业合作、区域经济发展、产融结合、企业筛选、合规运作调研论证,明确了投资策略及运行方式,制定了系列相关管理制度和规定,较好地规范了公司的日常运作管理。
 
  (三)加强基金运营监督管理,防止非农倾向
 
  一是对投资项目编制规划和入库。明确发改部门会同农工委、农业、财政、五粮液集团公司等相关单位制定项目管理办法,编制项目规划,具体负责项目收集、储备、筛选和推荐工作。
 
  二是加强基金运营监督管理。财政、监察、审计等部门对强化基金立项、审批、收支等全过程监管,确保基金规范决策、依法运行。
 
  三是实行投资决策报告制度。基金管理公司组建投资决策委员会,该投资决策委员会是投资决策法定机构。基金管理机构和托管银行分别按规定向五粮液集团公司、发改、国资、国资公司和其他投资人报告乡村振兴发展基金运营情况。
 
  (四)全面投入运营,服务乡村振兴
 
  基金管理公司把整合提升特色产业、打造龙头企业作为基金投放的重点工作。积极推进基金投入项目落地。截至目前,宜宾共梳理形成项目1192个,总投资1789亿元,基金管理公司已对核心示范产业融合基地、产业融合发展项目以及其他农业农村基础设施等100个符合条件的项目做了跟踪研究。下一步,将围绕农村一二三产业融合发展和乡村振兴示范区建设,充分发挥市场机制决定性作用和政府作用,通过政府推荐+基金公司比选、基金公司直投等方式,精准定投优势特色产业及农业农村基础设施,集中建设一批大基地、大园区,培育一批大企业、大品牌,加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。